黄石港区党建引领·幸福城区书写宏篇力作
发布时间: 2017-08-14 【字号:大 中 小】
 
 

 

黄石港区党建引领·幸福城区书写宏篇力作

 

黄石港区党建引领·幸福城区书写宏篇力作

 

区领导深入企业开展“双千”活动

黄石港区党建引领·幸福城区书写宏篇力作

 

丰富多彩的群众文化

   素有“江南明珠”美誉的黄石港区,依山傍水,襟江带湖,风光秀丽,景色宜人,是黄石经济、文化、科技、商贸、金融中心,是全市对外开放的窗口。

  黄石港区最大的亮点工作之一,就是党的建设,曾在全省有地位、全国有影响。特别是去年来,新一届区委把城市党建工作,放在全区改革发展稳定大局来谋划和推进,进一步提升党建工作站位,坚持以党建引领幸福城区创建,不断解放思想、开拓创新、奋发作为,带领全区人民围绕打造“四个中心”发力,加快赶超发展步伐,使党建引领·幸福城区创建书写出宏篇力作,全区的各项事业呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人局面。

  “打造四个中心、建设现代化幸福城区,需要党的建设作引领;区委是核心、基层党组织是战斗堡垒、党员是先锋模范。”区委一班人形成了这样的共识。为此,黄石港区制定了“党建引领·幸福城区”创建实施方案,决定通过进一步压实党建工作责任,全面提升各级党组织政治引领、推动发展、服务群众、治理基层、促进和谐等功能,打造出一批具有影响力的党建品牌,使广大居民群众享有获得感和幸福感。

 

  党建引领思想解放 

  解放思想,黄金万两;固循守旧,永远落后。科学的思想来自思想的发展,发展的观念要求观念的科学,而党建引领就是观念科学的重要保证。

  去年底换届的新一届黄石港区委,把思想建设作为党的建设首要环节,把解放思想作为思想建党的切入点,到目前已先后进行了两次思想大解放。

  第一次是今年初,根据中央、省、市经济工作会议精神,和市委市政府对黄石港区的发展定位,围绕打造“四个中心”、建设现代化幸福城区这一目标,组建了商贸物流、科教创新、文化旅游、健康运动、幸福文明、综合保障、督办考核七个专班,带着“幸福城区怎样建设”这个专题,走进企业车间、走访基层一线、倾听群众心声,在深入基层问计中寻找答案。每个专班由区委区政府领导领衔,有带队责任领导,有责任单位和配合单位参与。同时,将“四个中心”建设情况按照功能分类,纳入了全区各单位未来五年的目标考核任务当中,以强有力的督办考核方式,确保“四个中心”建设有序推进。每个专班成员走基层、进企业、跑社区,一个个忙碌而精神焕发。居民群众感慨地说:“黄石港区新一届班子胸怀大局、把握大势、着眼大事,找准了工作的切入点和着力点,使我们对黄石港区的发展充满了信心。”

  在开展了区内调研、区外取经的基础上,区委召开了全区现代化幸福城区务虚会。各调研专班汇报“四个中心”建设调研成果;区“四大家”领导、区直各部门主职、部分“两代表一委员”70余人,围绕主题人人发言、个个支招。经过一天的思想碰撞,爆发出了惊人的思想智慧,达到了前所未有的思想共识。

  第二次是今年6月份以来,按照省十一次党代会和市委十三届四次全会精神,面对新一届城市一体化建设的机遇,区委学习借鉴长三角、大武汉等地先进经验,围绕市委确定的“坚持工业强市、加快赶超发展”这一战略部署,在全区掀起新一轮解放思想热潮。通过思想大解放,突破了发展工业“园区狭小”的思想局限;坚持“高、精、新”的思路,重点围绕高端装备制造、现代生物医药和新材料三个产业,打造江北智能装备产业园;突破了发展商贸服务业“无为无望”的思想局限,坚持补位融合的思路,重点发展物流、金融、电商、科研孵化等生产性服务业,突破性发展教育、文化、旅游、医疗、养老等现代服务业;突破了城区改革“难有作为”的思想局限,坚持小区大为的理念,全面推进15个重点改革项目,积极试行重资产招商、打造智能装备产业园,谋划推进综合执法体制改革。

  通过思想大解放,强化了“主动作为”的赶超意识、“小区大为”的担当意识、“老区新为”的争先意识。而这些意识的形成,都是党建引领思想解放的结果。

 

  党建引领赶超发展 

  围绕发展抓党建、抓好党建促发展,是黄石港区委遵循的宗旨。

  去年以来,新一届区委把党建“最大的政绩”与发展“第一要务”合为一体,融入建设现代化幸福城区这个总目标之中,让党旗在项目建设、棚户区改造、服务业发展等各个战场中高高飘扬,让党员在招商引资、征收拆迁、创卫创文等争难险重工作中当先立标。

  赶超发展,除了思想解放外,还需要一批务实肯干的党员干部。为此,黄石港区委出台了《区管干部履职尽责积分管理办法》,采用“积分制”来考核干部业绩,从而达到激励“猎豹型”干部,鞭打“蜗牛型”干部,整治“庸懒型”干部的目的,树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的正确导向。

  激励“猎豹型”干部。面对新常态,区委采取激励的措施,让一些肯干事、能干事的干部站到改革发展的前列。在服务业发展领域,区经信(商务)、发改等部门和各街道干部,积极引导金花、乾泰、新医药等一批传统商贸企业转型升级。其中金花的大众宴席成为黄石的第一品牌,康之泉活水馆将打造连锁品牌;乾泰的摄影由过去的传统照相转型为儿童写真、婚纱摄影系列,利用“互联网+”将市场辐射鄂东全境。

  同时,坚持以发展楼宇经济为重点,大力引进证券、律师、评估等机构聚集楼宇,建立立体产业园。目前,全区建成商务楼宇19栋,总面积31.5万方,年营业额10亿元,税收8000万元。

  在工业战线,各分管领导、主管部门、各街道(管理区)的党员干部,积极实施“双千”工程。他们纷纷深入中欧智能智造“双创”产业园、省级人力资源产业园、义乌电商孵化产业园、万达进口商品集散中心等建设现场和网安科技、卫材药业、华环模具等重点骨干企业,落实国家扶持政策,解决企业资金、人才、用工、用地、办证等难题,大力支持企业苦炼内功、创新升级,不断增强企业核心竞争力。

  在项目建设阵地,招商专班围绕现代服务业和新型工业,瞄准世界500强、中国500强等名牌名企,开展精准招商。区“四大家”领导带头示范,不分一线二线,干部不论白天夜晚,深入项目建设现场当“店小二”,开展“保姆式”服务,促进项目落地生效。今年上半年,全区新签约项目12个,总投资58亿元,其中亿元以上项目6个,在全市项目拉练中得到了肯定。

  在棚户区改造战场,在全市首创“五位一体”的征收新模式,成立“自改委”,全程参与每个棚改项目,有效破解了困扰旧城改造的征收动迁难题。棚改三年完成棚改项目14个,腾出土地900余亩,1.2万户居民陆续搬进新居。今年来,乘借市委书记马旭明调研东风,加大8个棚改项目推进力度,不断刷新征收动迁速度。特别是人民街棚改项目,区“四大家”领导率先垂范,分管领导一线督阵,有关部门和街道日夜奋战,社区党组织和党员冲锋在前,打了一场漂亮的拆迁腾地攻坚战。短短29天,签约滞签户47户、动迁企业7家、拆除房屋7万余平方米、腾退净地109亩,获得了市政府的通令嘉奖。

  保护“改革型”干部。为了营造一个敢于改革、勇于创新的良好环境,区委经过认真研究,出台了《黄石港区干部容错免责暂行办法(试行)》,对单位和个人在深化改革、项目建设、征收拆迁、环境治理、维护稳定等重点工作中非主观故意出现失误或过错者,根据问题性质和情节轻重,按照一定程序,给予从轻、减轻或免责处理,让敢于担当者大胆担当,让勇于改革者放手改革。

  今年来,黄石港区大胆借鉴重资产招商建设模式,依托黄石港工业园,首期投入2.2亿元建设4万平方米现代化标准厂房,打造江北智能装备产业园。目前已有华天自动化、开泰机电、英才智成输送等5家企业签约进驻产业园。明年建成后,将实现产值5亿元、税收2000万元。

  今年来,黄石港区破解“无债一身轻”的传统理念,大胆创新融资方式,做实区级融资平台,为加快棚户区改造、中小学校园改扩建等项目融资2.7亿元,助推赶超发展。

  今年来,全面深化教育集团管理和运行模式,研究出台了《深化黄石港区义务教育集团化办学改革实施方案》,在原来强校带弱校“1+1”模式的基础上,推行“集团+成员校”管理模式,分期组建黄石八中、黄石十四中、黄石广小、黄石中山等4个教育集团。集团成员学校涵盖12所中小学,实行教育集团教师“区管校用”,扩大教育集团办学模式、育人方式、资源配置、人事管理等方面的自主权,实现优质教育资源在全区学校合理流动、均衡配置。

  倒逼“不作为”干部。去年来,黄石港区建立了《全面从严治党主体责任黄牌警告制度》、《现代化幸福城区督查考核办法》、《项目建设督查考评办法》等一系列制度。区委坚持每季度召开一次督评会,对各级党政主职履行主体责任,各工作专班推进重点项目建设“四个中心”进行一次现场点评和测评打分,并提出整改意见,督评结果全区通报。对督评中排名后三位的单位,给予黄牌警告;对连续2次或一年内3次排名后三位的单位出示红牌,取消该单位当年度评先评优资格,对单位主要负责人采取诫免谈话、调离岗位等方式处理。先后对推进重大项目不力的4家单位进行通报批评,对履责尽责不力的16家单位和个人在全区通报;对36名干部进行了批评问责,其中包括4名县级干部;对17家单位和个人给予了黄牌警示。

  “黄石港区在建设幸福城区中,需要一大批干事创业的务实型干部。”区委书记陈汉华说,党建引领赶超发展,就是要激励“猎豹型”干部,让他们越干越有劲;鞭打“蜗牛型”干部,让他们奋起直追;惩治“懒散型”干部,让他们端正工作作风,从而达到齐心协力、干事创业的目标。

 

  党建引领环境治理 

  既然黄石港区是中心城区,城区的环境卫生、市民的文明程度就必须走在前列。然而,环境问题曾经饱受垢病,成为建设现代化幸福城区的一大阻碍。

  去年以来,黄石港区委区政府把彻底改变老城区的生态环境,作为检验各级党组织战斗力的试金石,坚持三管齐下,标本兼治,一手推进“两湖”治理,一手加强基础设施建设,一手狠抓环境整治,举全区之力,打响了“两湖”治理、水源地保护、环境卫生整治三场战役,先后攻克了农贸市场公厕旱厕、夜市烧烤、沿江码头搬迁等积沉多年的难题,城区功能秩序和群众生活环境发生了巨大变化。

  尤其是创卫工作,对全区41条主次干道、32个社区、18个农贸市场以及公厕旱厕,全部由副县级领导、区直部门、社区干部包保,志愿者队伍服务,楼栋实行居民群众自治;组建了由500名机关干部、1000名专职卫生监管执法人员和近万名志愿者的创卫大军参与创卫工作;组织公安、城管、社区干部,先后开展了农贸市场、“六小五业”、城中村、“三边”(江边、湖边、港边)综合整治,打赢了永安里采阳园农贸市场整治、纺织路整治、夜市烧烤扰民、原实验高中临时非法市场拆除等攻坚战,创造了五个月清除家禽及市场不规范活禽1万只以上,拆除旱厕320多个,改造公厕130余个,铲除菜地400余亩,拆除违法摊棚20多万平方米,清运垃圾1万多吨,消灭牛皮癣百余万条的“黄石港速度”。

  在创卫工作中,全区干部每周六深入社区、深入居民家中,开展卫生健康知识宣传、解决实际问题;包保干部走遍了辖区的角角落落,爬遍了楼上楼下,过去没走到的地方走到了,没见过的居民见过了,没解决的问题解决了。先后解决了王家里路灯、永安巷道路硬化等群众忧心的难题1000余个,彻底消灭了泥巴路、旱厕。

  沈家营社区党委书记黄东辉,向全区社区干部发出做“明白人、能干人、贴心人”的倡议后,得到了200多名社区干部的积极响应。

  党建引领、党员干部带头,为全区的环境治理工作起到了促进作用。正是在党员干部的带领下,全区广大居民群众纷纷参与创卫工作,有的居民自觉拆除自家违建旱厕,有的居民主动要求加入志愿者、认领创卫任务,还有的居民为清扫垃圾的干部送茶送水。新闸社区84岁老人晏永春,主动参加创卫志愿者,在居民中产生了无声的带动作用;文化宫社区一名干部在创卫中鼻梁被砸伤缝了16针,居民自发到医院看望,呈现出干群同心协力、合力创卫的生动局面。

  今年来,区委把严格落实河长制作为生态治理的重中之重,压实区委书记第一总河长、区长总河长、各街道主职二级河湖港的河长职责,形成区、街道、社区三级河长责任体系。建立河湖巡查巡护制度;各街道、社区对各自分管的湖、河,每周坚持巡视一次,每月报告一次巡视情况;区“河长制”办公室坚持每周一督查、每月一通报,督促河长制落细落实。

  与此同时,在全区范围内开展户外广告、渣土抛洒、道路污染等专项整治活动,进一步巩固创卫成果,为赶超发展营造更加优美的环境。

 

  党建引领幸福社区 

  “幸福城区的建设,需从幸福社区开始;只有居民群众幸福了,幸福城区才有了保障。”这是黄石港区委形成的共识。

  今年2月,黄石港区出台了“党建引领·幸福社区”特色品牌创建实施方案,决定以创建活动为统领,打造一批主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、受群众欢迎的基层党建品牌,为打造“四个中心”,建设现代化幸福城区提供坚强的组织保证。

  活动开展以来,全区上下紧紧围绕“整格夯实、整居建强、整街推进、整区提升”的目标,全域推进、统筹推进,大力培植特色和亮点,努力形成“一街道一特色、一社区一品牌”的基层党建格局。

  该创建活动以支部为基本单位,以严肃党内政治生活为基本要求,以支部“主题党日”为基本载体,全面推进标准型、示范型、红旗型党支部建设;落实“三会一课”等基本制度。各街道、社区着眼基层党组织建设的相关要求,统筹本地域“两新”组织,科学设置组织关系,全面完成社区党员群众服务中心达标升级任务。同时,认真研究“四个中心”战略,结合自身优势,找准区域站位,在旧城改造、项目建设、民生保障等方面发挥街道、社区党组织的战斗堡垒作用。

  与此同时,在积极推广772号楼等基层治理模式的基础上,突出社区党组织的核心地位和作用,整合辖区各类资源,搭建“一核五事”服务平台,创新基层自治模式。通过“进百家门、访百家情、吃百家饭、解百家难、暖百家心”活动,深入社区、深入基层,收集群众反映强烈的热点难点问题,准确掌握居民群众所思、所想、所急、所盼,解决群众最直接、最现实、最关心的问题,创建群众信赖、拥护的党建品牌。

  此项活动分品牌选定、全面推进、总结提升三个阶段进行。在品牌选定上,围绕打造“四个中心”、建设幸福城区,科学选定品牌内容,把党建品牌的定位过程,变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。在全面推进中,重点抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作。在总结提升时,区委认真研究党建品牌创建工作存在的问题、成效和经验,及时归纳总结,并决定命名表彰一批优秀党建特色品牌。

  为确保此项工作的顺利开展,区委要求各街道、社区,在提高认识、加强组织领导的同时,认真统筹谋划、优化培育、总结提炼,确保党建品牌创建活动落到实处。同时,注重宣传引导,利用多种平台,宣传创建党建品牌的意义、经验做法和主要成效,切实扩大党建品牌在广大党员群众中的知晓率和影响力。

  党建引领幸福社区工作的开展,如同一股浩荡的春风,吹拂着港区大地;恰似一场及时雨,滋润着百姓的心田。各社区党委因地制宜,纷纷结合自身的特点,开展了创建工作,从而形成了“一街道一特色、一社区一品牌”的基层党建格局。

  红旗桥社区是个有着1万多人口、17个党支部、360名党员的大社区,社区所辖数码广场、曼晶大酒店、美信装饰工程有限公司等24家具有一定规模的非公企业,还有310家商业门面个体户,50多家楼宇注册公司,是一个典型的商业型社区。社区党委针对辖区商业网点多这一特点,将“党员创业服务沙龙”作为社区党建品牌。通过加强辖区非公企业的党建工作,来促进社区就业再就业工作的开展。

  社区党委树立“党建和生产经营一盘棋”的新理念,大力发展非公企业党支部,并在非公企业党支部中推进“示范型”党支部建设,积极抓好党员和党务工作者队伍建设,发现挖掘优秀人才,为党组织输送新鲜血液。同时,以“诚信创业”为主要内容,创新非公企业党建工作机制,扩大非公企业党建工作覆盖面,促进非公经济组织党建工作和辖区经济建设融合发展,使一批居民实现了就业再就业,惠及许多需要就业的家庭。通过“党员创业服务沙龙”的建立,红旗桥社区的创业带就业工作做出了特色,许多家庭享受到了党建品牌带来的就业实惠,该社区已连续四年被评为“省级充分就业社区”。

  纺织社区党委根据实际,腾出一间30多平方米的办公室,成立了“牵约吧”。他们买来桌椅、张贴上温馨格言,让居民群众在生活中遇到烦心事、不平事、纠结事,到“牵约吧”来解决。社区党委则发动党员干部到“牵约吧”内聆听居民的心声,帮助解决问题。

  社区中有一对老夫妇,儿子不幸去世。此前儿子儿媳住的房子,是两位老人买的。处理完儿子的后事后,两位老人考虑到儿媳妇还年轻,以后会改嫁,便把房子卖了。这个举动,让儿媳很是气愤。为此,双方大吵大闹,还要对簿公堂。

  得知情况后,社区党委把当事双方请到“牵约吧”来谈。经过一番沟通,老两口认识到事情做得有点过了;儿媳妇也承认自己在处理此事时态度不好。双方最终商定,卖房子的钱留着孙子以后读书用。就这样,一场闹得沸沸扬扬的纠纷,在“牵约吧”内得到圆满解决。

  “签约吧”虽然地方不大,但帮居民解决问题可不少。据了解,“牵约吧”自去年成立至今,共解决问题300多个,赢得了居民的信任与点赞。

  老虎头社区党委针对社区人口多、地域广、矛盾多等特点,决定发挥退休老党员的作用,让他们发挥余热,共同来管理好社区、服务好居民。社区党委将党建品牌定为“党员示范岗”,并根据工作的需要,设立了爱心岗、奉献岗、平安岗、文化岗四种岗位,让党员们根据自己的爱好和特长认领岗位,共同来为百姓解难。

  爱心岗温暖民心,奉献岗满足民需,平安岗为民解忧,文化岗服务民乐。四大岗位让老党员们奉献其中,惠及民生。老虎头社区党委书记徐乾安感慨地说;“党员领岗工作的开展,让社区老党员的先锋模范作用得到有效发挥,减轻了社区干部的工作压力,为和谐社区、幸福社区的创建,起到了较大的促进作用。”

  ……

  到目前,全区5个街道(管理区)都有自己的党建特色,32个社区都有自己的党建品牌,并涌现出一批具有影响力的特色品牌,使全区的基层党建工作逐步走向规范化,广大居民群众受益其中。(照片由胡贤锋、程凯、张富英摄)(黄石日报 吴高斌 马宏彬 柯阳)